نخستین طرحی که دولت ملی ایالات متحده داشت قانون اساسی نبود، بلکه طرحی بود به نام مواد اتحادیه همیشگی کنفدراسیون. این نام در میان مردم به سرعت کوچک و ساده و تبدیل به «مواد اتحادیه» شد. به زودی روشن شد، فدراسیون (یعنی اتحادیه معتدلی از ایالت های به هم پیوسته ای که فقط قدرت را برای خود نگه می دارد)، نمونهٔ غلطی از دولت برای سیزده ایالتی است که سرانجام ایالات متحده آمریکا را ساختند. این سیستم به خوبی ...